Contraloría ordena a la Municipalidad de Maipú cobrar a EFE por uso de bien público en Maipú, aplicando rebaja del 50%.
La Contraloría General de la República confirmó que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE) deberá pagar derechos municipales a la Municipalidad de Maipú por la ocupación de bienes nacionales de uso público (BNUP) en el marco del proyecto Tren Alameda–Melipilla.
Sin embargo, también decidió que corresponde aplicar una rebaja del 50% según lo indicado en la ordenanza local, lo que es una disminución importante del monto inicialmente denunciado, de 70 mil millones.
El monto final a cobrar es de 182 millones, que corresponde al total calculado con base en los metros cuadrados efectivamente ocupados por el proyecto Melitrén y el valor de la UTM vigente, sin aplicar ninguna rebaja, y se ajusta al máximo permitido por la ordenanza municipal.
El pronunciamiento, emitido el 26 de junio de 2025 bajo el dictamen N° E106861, complementa una resolución previa (Oficio N° E44298/2025) y zanja un debate iniciado tras requerimiento de los diputados Agustín Romero (Partido Republicano) y Leonidas Romero (Partido Nacional Libertario).
De esta manera, se ratifica que la Municipalidad de Maipú debió cobrar y que EFE no puede salir eximida del todo, pero también que es posible reducir el monto final según el 13.17 de la ordenanza municipal.
No habrá cobro retroactivo, reduciendo sustantivamente el monto final
El dictamen descartó que el municipio pueda exigir pagos retroactivos a la empresa ferroviaria, reconociendo que EFE actuó de buena fe durante el desarrollo de sus obras.
Se trata de un tema bastante técnico, pero esta rebaja del 50% se aplicará únicamente a las autorizaciones otorgadas mientras estuvo vigente la norma que contemplaba este beneficio.
La decisión obliga a la administración del alcalde Tomás Vodanovic a cambiar su postura inicial su negativa a cobrar y eximir a EFE del pago.
El municipio señaló en su momento: “Si bien no compartimos el principio que motiva este dictamen, el Municipio acatará la instrucción determinada por la Contraloría, procediendo a realizar el cobro correspondiente a EFE, en conformidad con la normativa vigente”.
Contexto legal de la resolución
El ente fiscalizador recordó que la Ley N° 18.695 y el Decreto Ley N° 3.063 establecen que los derechos municipales por ocupación de BNUP deben fijarse mediante ordenanza local y solo pueden ser eximidos por disposición legal expresa. No obstante, las municipalidades sí tienen facultad para otorgar rebajas o exenciones, siempre que estén justificadas por criterios de justicia, razonabilidad y proporcionalidad, y se apliquen de manera uniforme para evitar discriminaciones arbitrarias.
En el caso de Maipú, la ordenanza vigente desde 2021 contemplaba una disminución de hasta un 50% para obras de infraestructura financiadas por el Estado, como el Tren Alameda–Melipilla.
Próximos pasos
La Contraloría otorgó un plazo de 30 días para que el municipio efectúe el cobro a EFE bajo las condiciones establecidas en el dictamen. Este criterio sienta un precedente para otros proyectos de gran envergadura que involucren ocupación de bienes nacionales de uso público en la comuna.
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